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大安镇以“五转”促民营经济高质量发展
来 源:通化日报   作 者:王达安   日 期: 2019-07-11 10:10

  按照大力实施“五转”推动民营经济高质量发展三年行动计划的部署要求,通化县大安镇坚持问题导向,着力抓重点、补短板、强弱项,为扩大经济总量、增加财政收入、促进就业创业、改善人民生活、保持社会稳定作出了重要贡献。2018年,实现税收3988万元,同比增长27%;企业产值3.5亿元,同比增长12.9%;GDP 同比增长12%。目前,共有个体工商户501户,其中新增90户;共有企业121户,其中新增24户;共有规上工业企业9户,其中新入规1户。

  鼓励支持“创生个”。一是强化宣传引导。利用微信公众号、微信群和多媒体广泛宣传“五转”相关政策。开展“五转”政策进企业、进学校、进村部、进家庭等活动,印发各类宣传材料3000余份。二是调优农业供给侧,带动合作社发展。制定了《大安镇扶持和鼓励发展特色产业》文件,通过提供10万“资金池”引导,培育发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营和社会化服务,实现农业供给侧优化调整、农民增收、农村和谐发展。目前,成立丰裕大榛子专业合作社、立国食用菌专业合作社、下四平“三瓜一菜”合作社等13个。三是建设创业孵化一条街。依托松花石文化旅游主题小镇建设,打造松花石一条街,对大安村1.2公里街路两侧民居进行统一规划,形成松花奇石产业发展集聚效应。目前,已建有“前店后厂”式松花石个体商户122户。四是培育乡村旅游民宿群。依托“四方顶”自然生态,以市场需求为导向,因地制宜引导发展民宿产业和农家乐。2018年,新建“自在堂”民宿1个,示范带动周边4家农户发展民宿,农家乐、垂钓园10余个。五是建立创业服务联盟。大安镇松花石实训基地现有16名国家级、省级工艺美术大师,“工美”大师面向全镇各类有创业意愿者免费提供多层次、全过程、阶梯式创业培训,内容涵盖松花石雕刻、草编、剪纸、撕纸、篆画、根艺等艺术门类,有效提升劳动者创业能力。新建农村返乡创业基地2个,树立“创业典型”10人,培育“创业致富带头人”6人。

  积极引导“个变企”。一是打造创业创新园区。累计投资2300万元,联合通化市工艺美术厂、通化市创新创业园、通化县职业教育中心,打造以教学、实训、科研、商业洽谈为主的大安文化产业创业创新园。园区可同时容纳200名师生入住学习。开设“工美实训、文化发展、教育研学、体育集训、红色传承、户外拓展”六大平台,培育更多小老板。截至目前,累计入住企业20户,带动就业200余人,成功申请专利3项,省级非遗2个,市级非遗2个,县级非遗1个。二是建立跟踪辅导机制。践行“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务理念,全面推行“妈妈式”服务。下沉基层做好“个变企”政策宣传解读,确保“五转”政策全覆盖。主动帮助“个变企”办理事项,提供“只跑一次”服务。三是产学研合作相互促进。与吉林省工艺美术协会、吉林省艺术设计学院、东北师大人文学院、通化职业学院4家签订产学研合作协议,校企合作、走进企业、深入产业,促进产教融合、科教结合。通过高校的技术支持,越来越多的企业将建立起来,实现产学研水平不断升级,进一步促进“个变企”升级。四是建商会搭平台,促进抱团发展。计划建立大安商会,所有入会会员都能在这个平台上资源共享,抱团发展。搭建集联谊、互动、合作、共赢的大安商会,不仅为企业家提供服务,而且为大安镇企业的发展提供力所能及的支持。

  全力推进“小升规”。一是建立重点企业台账,按照“一企一档”要求实行常态化、动态式管理。二是采取“一企一策”,加强科技引领和市场融合,重点做好永发矿业、乾丰建材等企业重点技术改造和扩能提升项目,推动小微企业加快转型升级。三是以构建“新型工业化集中区”为契机,加大嘉成耐火合并重组、绿色环保再生机制砂骨料基地建设项目和雁栖谷观光农业园项目的跟踪服务,争取项目早日落地。四是做好科技园区建设。以矿物基土壤修复剂及其制备方法、复合盐处理不溶性富钾铝矿物制备硫酸钾的方法和一种硅、铁及微量元素复合阻控剂等6种国家发明专利为支撑,创建高附加值、低能耗、低排放的高新技术企业。五是调整完善产业结构。东大纸业投资800万元新上精细化分选设备,将原有人工分选升级为机械智能分选,进一步提升产品品质,降低损耗,每年可节省人工分选费用150万元左右,效率提升3倍以上。

  精准抓好“规改股”“股上市”。一是指导帮助四方山铁矿、威龙矿业加大选矿工艺设备改造力度,降低资源损耗,逐步提高产能。二是支持灰石总厂与聚金钙业联合新上氢氧化钙生产线,将主产品由氧化钙升级为氢氧化钙,进一步提升产品附加值,不断增强灰石行业引领市场能力。三是积极引入中国银行通过“银税互动”等方式对东大纸业进行融资,助推企业发展壮大。四是建立拟股改后备企业库、建立拟上市(挂牌)金种子企业库,重点培育威龙矿业、灰石总厂完成股份制改造,培育支持四方山铁矿主板上市。五是通过学习浙江“四换三名”,破解长期以来过多依赖低端产业、过多依赖成本劳动力、资源要素消耗、传统市场和传统商业模式的问题,培育一批知名企业、知名品牌和知名企业家,加快形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”、个体工商户“枝繁叶茂”的“大安”模式。