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《通化市落实推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)实施方案》政策解读
来 源:通化市教育局   日 期: 2019-05-16 09:00

  通化市人民政府于2019年4月25日印发了《通化市落实推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)实施方案》(以下简称《实施方案》),通化市交通运输局对该方案相关内容解读如下:

  一、起草背景及依据

  推进运输结构调整是以习近平总书记为核心的党中央部署推动的重大决策,是打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战的重要环节,是提高综合运输效率、降低物流成本的重要内容,也是为了解决道路运输业结构性矛盾和问题,提高道路运输业整体竞争力,规范道路运输市场经营行为的重要举措。

  根据《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)的通知》(国办发〔2018〕91号)、《交通运输部等九部门贯彻落实国务院办公厅<推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)>的通知》(交运发〔2018〕142号)、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)实施方案的通知》(吉政办发〔2018〕55号)有关要求,按照通化市人民政府统一部署,通化市交通运输局代政府起草了《实施方案》。

  二、起草过程

  《实施方案》包括工作目标、主要任务、保障措施共三部分内容,其中主要任务包括5大项、13小项。

  一是《实施方案》总体思路、具体要求、各部门职责与分工、牵头部门都与省政府的《实施方案》基本一致。

  二是与通化市的市情相对接,尤其是《实施方案》中的工作目标、主要任务,是通过对货运市场的广泛调研,目前通化市运输结构调整方面亟待解决的问题。

  三是通过多次与市发展改革委、沈局通化铁路货运中心、市自然资源局、市财政局、市生态环境局等17个部门沟通,最终达成统一意见,制定完善了《实施方案》。

  三、方案要点

  行动方针:标本兼治、综合施策,政策引导、市场驱动,重点突破、系统推进。

  主攻方向:推进大宗货物运输“公转铁、公转水”。

  主要任务:不断完善综合运输网络,切实提高运输组织水平,减少公路运输量,增加铁路运输量,加快建设现代综合运输体系。

  主要目标:到2020年,全市货物运输结构明显优化,铁路承担的大宗货物运输量明显提高,与2017 年相比,全市铁路货运量增加230万吨、增长49%;,其中集装箱多式联运增加10万吨,增长33%。

  具体实施5大行动:

  一是实施铁路运能提升行动。提高既有铁路线利用率,支持大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设,支持以大宗货物产销为主的企业以及大型物流园区的铁路专用线建设,打通铁路货运服务“最后一公里”,推动工业企业和工业园区大宗货物由公路运输转向铁路运输。

  二是实施公路货运治理行动。强化公路货运车辆超限超载治理,健全货运车辆非法改装联合监管工作机制,加大货物装载源头监管力度,加大对大宗货物运输车辆超限超载的执法力度,优化主要物流通道超限检测站布局,完善农村公路限宽限高保护措施。大力推进货运车型标准化,加快淘汰更新老旧货车。推动道路货运行业集约高效发展,鼓励发展“互联网+货运物流”新业态、新模式。

  三是实施多式联运提速行动。 加快多式联运枢纽建设,推动联运装备改造升级,促进集装化、厢式化和标准化应用。鼓励铁路运输企业增加集装箱和集装箱平车保有量,提高集装箱共享共用和流转交换能力。推进多式联运示范工程向更高质量、更深层次发展。

  四是实施城市绿色配送行动。推进城市绿色货运配送示范工程,统筹规划建设绿色货运配送网络,加大新能源城市配送车辆推广应用力度,制定新能源城市配送车辆便利通行政策。推进城市生产生活物资公铁联运,打造“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式。

  五是实施信息资源整合行动。加快建设多式联运公共信息平台,推进铁路、港口、船舶等信息交换共享,着力打通各类信息孤岛,推动政府资源信息开放,提升物流信息服务水平。

  附件:通化市落实推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)实施方案.DOC